TDC vinder historisk retssag: Huawei-forbud var ekspropriation og koster staten 80 millioner

Det er en afgørelse, der vil sende chokbølger gennem dansk telebranche og forsvarsministerium. Østre Landsret har onsdag den 24. juni 2026 afsagt dom i en af de mest opsigtsvækkende retssager inden for dansk telekommunikation i mange år: TDC NET vinder over staten.

Dommen i korthed

Sagen udspringer af 2023, da Center for Cybersikkerhed – under Forsvarsministeriet – pålagde TDC NET at fjerne Huawei-udstyr fra sit DWDM-transmissionsnetværk. Det er det bagvedliggende netværk, der bærer de store datamængder rundt i landet.

TDC NET sagsøgte staten for knap 200 millioner kroner i erstatning. Østre Landsret har nu givet teleselskabet delvist medhold og fastslået, at forbuddet udgjorde en ekspropriation. TDC NET tilkendes 80 millioner kroner i erstatning.

Hvad er ekspropriation i denne sammenhæng?

Ekspropriation er normalt noget, man forbinder med staten, der tvangskøber jord til et motorvejsbyggeri. Men princippet gælder bredere: Når det offentlige pålægger en virksomhed at fjerne eller opgive aktiver, der repræsenterer en reel økonomisk værdi – uden at tilbyde fuld kompensation – kan det juridisk klassificeres som ekspropriation.

I TDC's tilfælde havde selskabet investeret massivt i Huawei-infrastruktur, som nu skulle fjernes af sikkerhedspolitiske årsager. Landsretten har altså vurderet, at staten ikke kan pålægge den slags tab uden at betale for det.

Sikkerhedsdebatten fortsætter

Dommen ændrer ikke ved den grundlæggende sikkerhedspolitiske diskussion om kinesisk teknologi i kritisk infrastruktur. Mange NATO-lande – herunder Danmark – har i de seneste år arbejdet på at reducere afhængigheden af Huawei-udstyr i teleinfrastrukturen, primært af frygt for mulig spionage eller sabotage.

Men dommen viser, at staten ikke kan gennemtvinge disse hensyn uden at bære den tilhørende økonomiske byrde. Det er et signal til beslutningstagerne om, at sikkerheds- og erhvervspolitik er forbundne kar.

Konsekvenser for dansk teleinfrastruktur

Sagen rejser vigtige spørgsmål om, hvordan Danmark fremadrettet håndterer Huawei-spørgsmålet:

• Vil andre teleselskaber nu kræve erstatning for lignende forbud?
• Vil staten i fremtiden være mere tilbageholdende med at udstede den slags forbud?
• Og hvad betyder det for den igangværende udbygning af 5G-nettet?

Telebranchens parter følger afgørelsen tæt. Det forventes, at både stat og branche vil søge afklaring på de principielle spørgsmål – eventuelt ved at anke til Højesteret.